元大都没有在金中都的基础上扩建，是因为当年成吉思汗率领蒙古铁骑四次南下，一把火毁了金朝苦心经营了63年的都城，以至于后来他的孙子忽必烈继位之初的那一阵子，每次驾临燕京都不能住在金中都城内，只能住在当时郊外的金代行宫万宁宫。

所以没法利用了，也没法再扩建了，于是刘秉忠决定在金中都城的东北处另起炉灶，修建一个全新版的新城，这个地方就是金代的琼华岛离宫、现在的北海公园。大都不在原有的城市基础上改建，而完全是设计新建，可以不受旧城束缚，按自己的理想放手规划。

刘秉忠建的这个大都，什么都是按《考工记》来的，像新城的形状也是矩形，南北略长，东西略短。城的中心突出在北海公园，就是今天的鼓楼以北往西一点的那个地方，那里曾立着一块石碑，上面刻有“中心之台”，这就是全城的真正中心，大都城内的布局，就是围绕这个中心展开的。

城内东西南北各有9条大街，符合“九经九纬”的规制；太庙位于齐化门内，社稷坛位于平则门内，一东一西，一左一右，也体现了“左祖右社”的原则；朝廷及官署在南，市场则集中在积水潭北岸，体现的正是“面朝后市”、“日中而市”的原则。

中轴布局，左右对称，体现了惟我独尊、皇权至上和“王者必居天下之中”的皇权思想。还有就是按照风水理论，主山—基址—案山—朝山，这是宫殿、陵寝中心建筑的基本格局。

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