仙女造林对于天桥的成因，历史上说法很多，有人说是大自然中海水潮沙的一个杰作;有人说是人工修筑的，但究竟是什么时候，谁修的不清楚。

神话传说很久以前，上天九霄宫三元仙子每年中元节去承受人间的香火供奉，不巧这一年上元仙子在炉中炼金丹未成不能离开，只好由中元和下元两位仙子驾五彩祥云飞下天界，来到渤海笔架山，见这里海秀山奇、人民淳朴，便心生爱意。为回报百姓的祭奉盛情，两位仙子见海岛与大陆交通不便，决定修一座海桥连接起来，以造福人间。于是施用移山填海的法力，顷刻间，那海桥即将修造成功。

渤海有条黑龙，凶残贪庚，常吞噬人畜，它发现两位仙女在笔架山下修造神桥，大为震怒，便兴风作浪，妄图破坏。中元、下元二位仙子与它搏击苦斗，又请来金翅大鹏助战，终于降服作恶多端的黑龙。

天朗云散，明月复照，一条神桥铺设在海上，沟通大陆山岛，自此它潮落现出，潮涨隐没，神奇绝妙，变化万千，堪称“天下一绝”。